城市需要经营，需要有特色，需要有自己的发展思路，一个城市只有寻找到适合自己的发展思路，才会有长足的发展。1998年，大连市提出将软件产业作为大连市未来的支柱产业。至2004年底，全市共有软件企业450家，其中外资企业占25%。在大连软件企业中有许多是国际、国内的著名企业，有22家是世界500强企业，通用电气、IBM、戴尔、松下、索尼

　　大连市软件业的发展得益于三个方面：一是大连市政府的正确定位和大力支持。在软件业6年的大发展过程中市政府一直给予优惠的政策支持，例如为支持软件企业成长，专门制定了软件产业税收优惠政策“两免三减”，除此之外对增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退；为解决人才问题，引进海外人才与智力，设立了引智项目专项资金、“星海友谊奖”，并频繁组织去海外招聘人才；为引进外资和国际大公司，提出了推进外资大项目支持政策和发展总部经济支持政策，对外资投资和外企总部建设给予直接的资金补贴；为了开拓国际市场，市政府拿出专款，鼓励中小软件企业通过CMM认证，取得进入国际市场的通行证。这些政策从各个方面为大连软件业的发展创造条件，提供支持。

　　二是依托园区发展软件产业，加上灵活的园区管理机制。大连软件园是国家十大软件产业基地中唯一以“官助民办”管理机制运行的软件园，即政府指导和政策扶持下的公司化管理体制。大连民营企业亿达集团作为主要出资人，成立大连软件园股份有限公司，负责软件园基础设施建设、环境建设、招商引资、产业服务和园区综合管理。大连市政府负责宏观指导、制定政策、招商引资、集软件园服务体系建设。

　　三是完备的适合软件业发展的配套措施人才学校语言等园区。一方面大连形成了稳定的多层次、多体制的专业软件人才培养和输送体系，能够源源不断地提供专业人才。另一方面软件园为软件企业提供了促进其发展的多种外部环境，致力于构建包括IT人才资源和教育体系、专业化产业配套服务、国际化社区在内的产业发展环境，努力为入园企业提供促进企业业务发展的专业解决方案。第三，大连地理位置距离日本、韩国较近，有利于发展针对日、韩的国际软件外包业务，这些都使大连的软件业发展具有鲜明国际化特征。

　　今后，大连还应继续加快大连市软件业发展，具体思路有以下六点：一是适应市场需求，加快软件人才的引进工作。二是适应国际市场IT业迅速向外转移的发展趋势，扶持软件外包企业做大做强。三是努力开发具有自主知识产权的软件产品。四是完善大连市的风险投资体系。创建风险投资基金，政府用少量的资金带动大量民间资本参与，发展风险投资公司，引进国际风险投资基金。五是政府制定更加优惠的政策支持软件产业发展。六是通过与国际大企业合作或联盟，学习先进的技术、管理和做法。

                                                                                                                   中国经营报