合肥日报讯记者日前从市政府第13次常务会议上获悉，合肥将在全省率先出台“1+4”社会服务政策，全面构建我市在社会服务方面较为完备的制度框架和政策体系，其中不少措施在全省属创新之举。

　　就社会服务率先出台意见

　　据介绍，《关于进一步加强和改进社会服务工作的意见》（以下简称《意见》）将成为我市在社会服务领域里的纲领性文件，4个暂行办法则就社会服务的主体、平台、队伍和政府购买服务的制度建设作出专门规定。该政策经市政府常务会通过后，还将提交市委常委会讨论。其中，政府购买服务过程中，将把特殊群体服务作为投入重点，从群众急需的社区服务入手，兼顾基本公共服务。

　　《意见》提出，到2017年，合肥将初步建成群众基本满意的社会服务体系，在中部省会城市处于领先水平；到2020年，社会服务均等化基本实现，社会建设进入全国先进行列。

　　建设社会服务呼叫中心

　　未来，养老、助残及生活应急事务等各类社会服务都将有各自的呼叫中心，市民只需一个电话，服务便送上门。《意见》明确，完善社区便民利民服务网络，重点开展居民代办、家政服务、信息咨询、物流配送和再生资源回收等服务，打造居民“十五分钟生活圈”，实现小事不出社区。在社会服务的提供方中，各类社会组织、企业、非全额保障的事业单位均被列入其中。

　　为吸引社会服务人才，对受委托开设社会工作专业的普通高校，将按专科、本科分别给予一次性补助，用于学科专业建设、人才培养等。与此同时，社会服务人才落户或将有“绿色通道”，特别是对具有研究生以上学历、中级以上职称、技师或高级技师资格等我市社会服务工作急需人才，由用人单位提出申请，经批准后，可在就业地申请登记为非农户口。

　　创新成立社会组织发展基金会

　　“十一五”期间，我市社会组织每年以21%左右的速度增长。截至今年7月，全市共依法登记和备案管理社会组织3672个，初步形成了覆盖广泛、门类齐全、结构优化的社会组织体系。

　　作为社会服务的重要主体，今后，社会组织成立将更为容易。《意见》中，合肥创新提出成立社会组织发展基金会，通过建设社会组织孵化园、开展社会组织能力建设培训、组织公益创投等形式，培育扶持社会组织。同时，还将放宽社会组织登记管理限制，允许同一行政区域登记两个以上业务范围相同的公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。