◎党的十八大报告提出,要加快转变经济发展方式,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

    ◎为将十八大精神落实到建设“精美城市、渝西高地、幸福重庆永川”三大愿景上来,重庆永川新城在其核心区规划建设服务外包园区,实行“园”、“城”一体化,助推“产城一体”发展,致力打造“中国西部声谷、成渝金融后台”。

重庆永川服务外包高峰论坛。

园区的重庆先特公司。

重庆永川打造“西部声谷”（现场图）。

重庆永川服务外包楼宇（效果图）。

    近年来,重庆市服务外包产业快速发展,已成为促进本地经济又好又快发展的绿色引擎。在鼎韬服务外包研究院和中国外包网发布的“2012年度中国服务外包城市投资吸引力评估报告”中,重庆在2012年中国服务外包城市产业成长性排名中名列第二,并入围2012年中国服务外包城市投资吸引力综合排名十强。

    作为重庆主城以外率先发展服务外包产业的重庆永川区,电讯盈科、绮帝软件等16个项目先后落户,重庆电信10000号、海尔集团全国客服中心全面运营,带有重庆永川DNA的动画片《小猪班纳》在央视播出,2012年全区服务外包实现产值3.5亿元……

    日前,市政府有关领导到重庆永川调研时说,重庆永川是重庆除主城以外最适合发展服务外包的地区,重庆永川应抓住国际国内服务业转移机遇,发挥国家城乡统筹综合改革试验的优势,提速打造“中国西部声谷、成渝金融后台”。

    “园”、“城”一体化

    培育外包产业新的增长点

    据重庆永川区委书记胡际权介绍,近年来,该区在推进新型工业化和新型城镇化的过程中,充分依托丰富的职教资源优势,在新城核心区规划建设服务外包园区,发展以BPO为主的服务外包产业,打造“中国西部声谷、成渝金融后台”。

    据了解,重庆永川服务外包产业园区是国家服务外包基地城市示范区,规划面积3平方公里,重点发展以云计算技术为基础和支撑的呼叫中心、金融后台服务等产业。

    “城园融合,双管齐下。”重庆永川区区长蒋又一说,为加快实现园区发展与城市建设的同步进行,该区走出了一条“1+4”（“1”即坚持“城园融合”的发展理念,“4”即打造“人才、安全、成本、环境”四大品牌）的独特发展路径,着力将服务外包产业培育成为新的经济增长点。

    据悉,“城园融合”发展理念即以城市为载体,以产业为依托,走城市与产业相互促进、融合发展之路。一方面城市新区的建设助推园区的发展,完备的城市综合功能配套和生态优美的环境为产业发展提供完美支撑,另一方面服务外包产业的发展又极大提升城市竞争力和文明水平。

    为此,在培养“人才”方面,重庆永川以职教资源为基础,建立涵盖高、中、低端的立体、多元化外包人才培养体系;与国际顶尖外包公司合作,打造集运营、信息、交付、知识产权“四位一体”的安全园区;为最大限度帮助园区企业降低“成本”,完善园区软硬件功能,配套出台扶持政策;着眼保护“环境”,搭建多元化投资平台,构建成渝经济带上交通便捷、环境优美、宜居宜业的首善之区。正因如此,重庆永川服务外包园区迅速成为独具特色的一流园区。

    “洼地效应”显著

    打造服务外包产业高地

    2008年10月,重庆永川服务外包产业园区成立,开启该区发展以BPO为主的服务外包产业新征程;

    2010年2月25日,重庆永川服务外包园区与NEC卓越软件科技合作建立服务外包促进平台,依托平台积极与重庆创思特科技打造对日软件外包基地;

    2012年9月4日,电讯盈科专业客服重庆永川联络中心开业,为重庆永川新城发展服务外包注入了新的生机、新的活力;11月14日,北京海辉高科软件有限公司与重庆永川区签订战略合作,以“重庆（重庆永川）服务外包人才公共服务平台”项目建设为契机,制定长期发展规划。

    4年的探索和努力,4年的创新与突破,从基础弱、起步晚到发展快、影响大,重庆永川服务外包产业备受关注。

    对此,重庆永川区委常委、区政府党组成员董乃军谈到,该区首先从新城“三湖”核心区域划出3平方公里黄金宝地用于建设服务外包园区,立足于自身的“精美城市”和“西部职教城”两大资源优势,打出了“中国西部声谷”、“成渝金融后台”两大品牌,走上了“差异定位、片区联动,组团打造、整体推进,产城一体、融合发展”的发展之路;同时,重庆永川立足于国际视野,请国际一流的服务外包咨询公司比茨·普尔什公司和天平易公司为重庆永川服务外包园区量身定制了《重庆永川服务外包人才培养体系》、《重庆永川服务外包国际先进安全园区建设标准体系》“两大体系”,解决了国内服务外包园区普遍存在的人才、安全两大制约“瓶颈”,形成了自己的核心优势。

    在此基础上,重庆永川区政府每年还拿出6000万元资金,一半用于扶持服务外包产业发展,一半用于服务外包人才培养。这样的扶持力度,即使是东部发达城市也非常少见。

    如今,重庆永川服务外包园区打造“中国西部声谷、成渝金融后台”异军突起,初步形成“人才、安全、成本、环境”四大优势,被确定为国家服务外包基地城市示范区、重庆BPO产业基地,被评为全国十佳呼叫中心产业园。

    目前,重庆先特、电讯盈科、中美教育控股、厦门恒隆兴、绮帝软件、创思特科技、柠色动漫等16个项目先后落户园区;中美大都会人寿保险、重庆安诚保险、重庆电信10000号、海尔集团全国客服中心、麦乐送、菲利普、淘宝、电讯盈科、中美教育呼叫中心、厦门恒隆兴数据处理等已在园区全面运营,带有重庆永川DNA的动画片《小猪班纳》第一季已于今年9月荣登CCTV-少儿频道。IBM、英特尔在重庆创思特科技设立技术中心;“中国西部声谷、重庆金融后台”突破3500个座席,服务外包从业人员超过6000人,2012年服务外包实现产值3.5亿元;总投资12亿元的万国数据重庆永川云计算数据中心总部基地项目、总投资10亿元的中兴网信重庆永川云服务园项目即将正式签约,重庆永川已成为重庆“云端计划”的重要板块。

    做大做强

    强力推进产业集聚

    重庆永川区服务外包产业园区管委会主任吕杰介绍,当前,正深入学习贯彻党的十八大精神以及落实市第四次党代会部署,重庆永川区服务外包产业园区发展紧紧围绕“打造重庆永川服务外包人才品牌”这一重点,狠抓“联合国工业发展组织国际服务外包人才示范基地项目”和“安全园区体系建设”两大工程,强力推进“中国西部声谷、成渝金融后台”产业集聚,目前园区的基础及配套设施建设基本完成,人才培养初战告捷,产业发展渐入佳境。

    如今,重庆永川服务外包园区在开通了两条155兆国际专用数据线基础上,按照专业化、国内一流的标准,高起点规划和建设的双回路供电已开通使用;服务外包产业楼A区于今年初全面交付使用,配套食堂、物业等已进入正常运营;城市商业综合体、产业大厦、总部经济大楼、金融街等城市配套设施全面加快建设。

    与此同时,“重庆永川外包人才”品牌优势逐步显现,外包人才培养“三大项目”稳步推进,外包人才培养体系逐步建立。“联合国工业发展组织服务外包产业国际高端人才示范项目”正式启动;商务部、教育部支持的国家人力资源研究院“现代服务业人才培养公共基地项目”已进入签约阶段,正在启动实施;“重庆（重庆永川）服务外包人才公共服务平台项目”今年内将建设完毕。

    据介绍,重庆永川服务外包还将继续以人才培养为首要,围绕安全、智力、资金、成本、人才、重庆永川内嵌式服务六个方面为“西部声谷”提供重庆永川模式的解决方案,实现园区与企业共同成长。

    按照规划,到2015年,重庆永川将建成100亿元级服务外包产业园,直接吸纳从业人员10万人;“中国西部声谷”将实现建成面积约500亩,产值达20亿元;“成渝金融后台”将引进并培育60家金融外包企业,其中引进10家总部和金融机构共享服务中心,金融外包市场规模实现60亿元,从业人员达到6万人,做大做强“中国西部声谷、成渝金融后台”。

    观察

    弯道超越 后发先至

    2008年,地处西部内陆地区的重庆永川要大力发展服务外包产业,有人觉得不切实际……如今,服务外包产业在重庆永川却从无到有、由小变大、由大变强。

    其实并不奇怪。因为发展服务外包产业的关键在于人才支撑。重庆永川是中国西部职教城,拥有职业院校26所,在校学生13万余人,开设专业上百个,各职业院校加快了软件、物联网、金融、物流、动漫、电子商务等相关专业建设,具备了为服务外包行业提供优质服务的能力,每年可供服务外包产业选择和培养的人才近2万名。

    巨大的人才供给量,加上重庆永川区委、区政府的高度重视、高瞻远瞩、科学规划,实行“园”、“城”一体化,重庆永川服务外包产业的快速发展就不足为奇。

    我们有理由相信,“十二五”时期,重庆永川将迎来服务外包产业发展的黄金时期,服务外包产业在未来几年一定会实现弯道超越、后发先至。