工业和信息化部电子信息司视听产品处处长梁峰

　　2009年7月10日，由中国电子商会(CECC)、中国电子技术标准化研究所(CESI)共同举办的“2009年中国数字电视产业发展高峰论坛”在青岛举行。本届论坛以“时尚节能，网动生活”为主题，汇聚了海信、TCL、长虹、创维、康佳、海尔、厦华、清华同方、夏普、松下、东芝、SONY、三星、飞利浦、LG等国内外主流平板电视制造企业，以及工业和信息化部等相关政府主管部门领导、业界专家出席。新浪科技为本次论坛独家门户网络支持媒体，将独家直播此次会议。

　　图为工业和信息化部电子信息司视听产品处处长梁峰致辞。

　　梁峰：各位来宾，大家下午好。今天我们在清爽美丽的海滨城市——青岛欢聚一堂，共同迎来由中国电子商会和中国电子标准化研究所联合举办的“2009年第五届中国数字电视产业发展高峰论坛”，在此，我谨代表工业和信息化部电子信息司对本次论坛的召开表示热烈的祝贺。

　　我的发言，我想我定位的既不是致辞，也不是报告，想归结一个词，就是和大家一起聊聊数字电视的家常。什么概念呢？论坛我们开了很多，也是在创新很多东西，我想大家应该务实地面对数字电视产业面临的环境，大家共同探讨我们该怎么发展。

　　这几年，数字电视一直是一个热门话题，从制造业行业角度，“平板”则是主题词。我想念一组数据，随着数字电视产业的发展，平板电视成为了主流。今年以来，平板电视市场增幅开始加快，2009年一季度我国共生产彩电1734万台，同比减少了9.2%。其中，CRT彩电产量630万台，同比减少43%。而平板电视产量1121万台，同比增长34%。我在这儿不是告诉大家数据怎么样，我是告诉这种现实，让我们来分析中国的彩电行业面临着什么样的困境。

　　大家都知道，中国的彩电行业通过十多年的发展甚至几十年的发展，构建一个完善的以CRT为核心的完善的生产制造体系，平板电视的快速发展，应当说直接冲击的是产业基础和制造基础，这是第一大困难。第二，我们也不能否认数字电视产业的发展，离不开一个良好的政策环境，在制造业和应用环境方面，还有许多需要改善的东西，有许多需要我们反思的东西。比如在应用和制造的结合方面，是不是更多地创造一个好的环境，来让制造和运营业健康发展，这是政府应当进一步推进和改善的，这应当是落实科学发展观解决的。第三，刚才大家都谈到了金融危机，金融危机的影响面是广泛的，金融危机什么时候见底我们也不清楚。有一个基本判断，这个基本判断不是靠一个政府就能够解决的，也不是靠中国政府说什么时候见底，大家都在寄希望于中国这个庞大的市场，我们也这样希望。包括这一次的消费电子展览主题，就是“中国的市场，世界的机会”，但是我觉得评价过高。中国是一个发展中国家，购买力是有限的，大家需要共同的通过自己的智慧联合起来应对危机。

　　但是，我们不能否认平板的加快发展，对我们原有的产业体系的冲击是非常重大的。另外，好多数字电视产业政策的落实度还有待于提高，整个产业环境存在着很大的改善空间。

　　金融危机，我们共同面对，应当说如何去做，中国又要充分发挥自己的优势，充分发挥我们自己的智慧和世界各国政府一道解决这个问题。下一个问题我认为是目前数字电视产业发展面临的问题，是大家需要认真面对务实克服的一些问题。

　　确切地讲，为了推动彩电业的转型与升级，政府推动了一系列的措施。为了应对金融危机，政府也推动了一系列的措施。在这里，具体我不去分析，我想给大家通报一下，作为行业主管部门，尤其是彩电制造业的行业主管部门，采取了哪些措施，给大家通报一下。

　　第一个就是进一步推进政策的落实，包括出台一系列的政策。这里面包括着落实扩大内需措施，促进国内市场的开拓，家电下乡、以旧换新两个政策措施的相继出台，就是属于这一类的。当然了，大家对家电下乡和以旧换新都叫好，一直到怀疑是不是存在着后续的问题。我想任何一个政策的出台到最后的实施，都有不断深化和完善的过程。我们不能指望一个政策就能解决一系列的问题，但是我们有理由相信，家电下乡和以旧换新政策有利于拉动内需，也有利于推动我们在经济危机情况下推动整个产业的发展。它是正面的，但是我们不能指望它的正面起到决定的作用，只要是正面的，我们就要共同维护。政策推动开始制定到不断完善，总需要一个过程。另外，尤其是这两个措施，确确实实在特殊的环境下推进的，需要大家共同去维护和完善，共同去改进。

　　针对金融危机方方面面，我们也出台了一系列的政策，比如《电子信息调整与振兴规划》，这里面明确对数字电视尤其是彩电方面做了一系列的推动措施。具体的，因为我们在《中国电子报》等媒体都做了详细阐述，我想今天的会议上不多进一步讲解。另一个措施就是技术工业的技术改造，国家要拿出100个亿甚至更多改造我们原有的传统产业尽快和世界的先进制造业接轨，也是推动行业发展的有利时机，所以这一个对彩电行业也算是一个机遇。

　　第二个，从行业主管部门，就是进一步突破研发产业瓶颈，重点是以平板彩电整机技术为龙头，以建设LED的高技术生产线、PDP产业生产线为突破口，通过国内外的合作，通过这几年的努力，取得了一系列的进展。当然，作为平板电视，我们必须清醒地认识国内的技术基础相对薄弱，尤其对于平板的“屏”来讲，仍然是我们的瓶颈。不仅仅是制造商，包括目前平板电视现在价格又在开始上升，主要因素在于“屏”的制造，这方面对我们产业带来了不小的影响。

　　第三方面就是推进和完善标准的制定和有关数字电视产业政策的落实，这一块尤其注重推动地面数字电视的标准配套和完善。应当说，地面数字电视公布几年来，到现在配套标准还没有得到完全的完善，对于推动地面数字电视来讲，造成了很大的影响。从这个角度上讲，我们在加速这一块的标准、频率规划等方方面面，和广电、发改委等有关部门一道推动配套标准的完善。通过地面数字电视，进一步拉动整个的电视制造业的发展。今年作为工信部，还要积极开展基于地面数字电视和AOS双光标的试点工程，通过示范推动我们自主音视频标准的发展。

　　第四个就是进一步开拓市场，推动企业的联合与合作。尤其是地面数字电视方面，我们在南美一些国家表现比较优秀，尽管操作层面上有需要改进的地方，但是从技术层面，每一次测试都在80%以上的技术标准，都是领先的。我们在推动整个地面数字电视走出去的同时，也在推进自主音视频标准的包括AOS和DIA的标准走出去。

　　第五就是把整个数字电视产业链进一步扩展开，进一步完善一些内容，包括光盘。应当说通过2008-2009年一年半的时间，基本通过政府引导、企业推进，在高清光盘方面，尽管在2009年以华纳为代表的内容商倾向于BD以后，DVD的格式可能受到了影响，甚至宣布退出。但是我们认为它的标准、技术在商业运作，结合这一块，我们推动国际合作。

　　在这里我想谈一个观念，创新不仅是原创性的。目前新技术的发展得到了内容商的支持，据华纳介绍，春节以前，会推出100部大片支持新技术。我们在进一步推进的过程当中，在光盘的性价比上，它们推出的整个高清光盘的批发价在30元，零售价不足50元，这可能和原有的BD光盘差价是非常大的，竞争力也是很大的。从政策引导、企业推进，取得了一定的成功。我想作为高清配套来讲，这也是数字电视产业发展不可缺少的。

　　第六个方面，我们进一步监督和督促企业，提高整个平板电视的售后服务水平。确切地讲，随着平板电视技术的发展，平板电视市场份额在逐年提高，但是平板电视机市场竞争剧烈，产品更新换代快，存在着维修难度高、配件供应不及时，售后服务也跟不上的问题。尤其在家电下乡和以旧换新当中受到了很大制约，现有的平板电视，仅仅是答应保修期在一年或一年半，这样显然不符合消费者利益的。根据这个情况，工信部倡议，企业推动，在正式向彩电的整机生产企业，液晶、等离子等生产企业，相关配套企业发出倡议之后，得到了国内海峡两岸的一些企业的积极响应。

　　昨天下午在海天大酒店签的仪式，在签的仪式上一共有15家企业，一共有11家彩电企业，4家“屏”的企业签署了协议。中心就是整机要保修一年，“屏”要保修三年。今天在座的很多企业也参与了这个仪式，我想这有必要把企业的名字念一下。作为整机彩电企业有TCL集团、康佳、创维、海信、海尔、长虹、厦门华侨、上广电、深圳爱索加、广州数码乐华。“屏”的商家有几家企业，这15家企业在行业内创造了一个典范。

　　前面通报了一下作为主管部门应该做的事情。

　　下面想用几分钟向企业提四点建议：

　　第一个，建议企业要进一步加大研发的投入力度，高度重视核心技术的研发，累实产业基础。要居安思危，居危思变。为什么这样说？作为中国的彩电业，作为一个制造业比较发达的国家，可能更多的重视制造业。在产品的研发投入方面，确确实实与国外的企业相比，还有很多差距，这一块应当加大。尤其在金融危机出现的时候，我们更应当了解到有技术核心基础的，毕竟会带来更多的基础，有更多的优厚条件去参与竞争。

　　另外，作为创新，我想应当更新一个观念，不仅仅是原创的创新，规则创新也算是创新。我们从行业主管部门的角度，认为现在的产业发展已经不是国内产业能够相互联合的，应该是国内国际企业相互联合的结果，大家应当充分利用自己的智慧，把一些核心技术通过共同的应用在一些终端产品，联合起来推进，作为一个共同的规则来推进。

　　第二个，建议企业要注重加强联合合作，创造一个共赢和谐的竞争秩序，从竞争走向竞合。前几年，国内的几家彩电企业在协会的组织下，连加强联合合作方面做了很多工作。今天想提一个概念，任何一个行业的发展，离不开国际社会的共同努力，所以我建议无论是海内企业还是海外企业，大家都应该联合起来，加强联合与合作，大家共同追求一个价值取向，那就是为消费者服务。

　　在这里做一个插曲，在去年的DVD论坛上，我讲过一个概念，专利和知识产权。大家觉得作为专利来讲，要公平公正，在全球应当采取一致的标准，才是公平公正。当时我提了一个概念，就是说专利费用的收取，一个核心技术目的是为了让广大消费者都能享受到。专利的收费应该是按照国家的经济水平相适应。比如欧美国家和发展中国家、贫穷国家，应当采取不同的专利策略。当时一位美国朋友，当时就举手表示抗议，说不公平不公正。我举了一个例子，我说在座的都需要房子，在中国北京的房价是2万多，上海甚至有3万多的，但是在一些中等城市才5000多，大家都需要房子，如果大家都是1.5万的房价，有2/3的人住不上房子。换句话说，把专利费定得非常高，可能有2/3的消费者享受不到这种技术，这种结果就让技术大打折扣，让量大面广的影响也打了折扣。一个比较可喜的杜比公司，率先过来和政府沟通，它们可能在地面数字电视方面进一步推进，打算推进有中国特色的家电政策。之所以讲这个插曲，是因为在座有很多是海外的企业代表，大家一定要按照互补的方式，确确实实要基于中国作为发展中国家的基础，大家共同推动知识产权战略。

　　第三个，建议企业要进一步加大加强向产业链上下游的延伸，以打造一个完整的产业链。数字电视产业不仅仅是平板电视的产业，平板电视本身是一个制造业的产业链，但是整个数字电视产业链条已经在不断延伸，向上、向下都在延伸，尤其是向内容、应用方面延伸。应当说今天我来的时候看了一句广告，由海信的蓝媒电视、创维的酷开电视，还有很多其它的电视，大家都在各自成为自己的体系，推动内容来带动整个制造业的发展。确切讲，这是一个方向和趋势，但是建议大家应当说独木不成林，整个行业应当联合起来，推动一个公共的平台，既为消费者考虑，也是为产业发展推进。

　　最后，我还落实到刚刚讲的也就是第四点，建议企业一定要树立高度的社会责任感，要以为消费者服务为已任。前段时间我和广电总局一个朋友聊天，他说所有的企业都不是我们的企业，都是你们的，你们是他们的主管，应当重视你们的企业。我讲了一下，我说第一，企业既不是我们的，也不是你们的。他们说是政府的，我说也不是政府的，是人民的。不是在唱高调，政府是人民的政府，企业是人民的企业，大家都要为人民服务。作为平板电视，我们为什么倡导“屏”保三年？大家想想，平板电视，尽管现在发展量非常大，毕竟对一般的消费者来讲还是个奢侈，尤其是家电下乡之后，一个农民辛辛苦苦挣两三千块钱买一个平板电视，如果“屏”只保一年，然后它坏了，修一个屏甚至比平板电视机还要贵，不知道在座的消费者能不能接受？这是第一。第二，绝大多数整机，截至昨天为止，都在响应这个“屏”保三年的服务，不知道这个产业链条上是不是合理完善？因为整机只保一年半，剩下的一年半就要由整机企业来做。所以要通过倡议，推进售后服务的常态化，这是一个导向。所以在这里也呼吁在座的企业认真考虑为消费者服务的角度，尽快加入到行业里来。政府只做引导、只做推动，不是什么强制的，但是我们做出这个倡议，其实也是企业推动的，完全站在消费者的利益，同时也是为了整个行业发展的利益。

　　以上四点是作为对企业的建议。

　　最后，我想再回到刚才我说既不是致辞也不是报告，是聊家常，表达一个态度。作为行业主管部门，现在政府的职能是监管和服务，更多的是服务，所以从聊家常的概念，在座的不管是业界的朋友还是媒体的朋友，都欢迎随时和我们沟通，不仅仅在今天这个平台上沟通，将来在任何时候，确切地讲，金融危机以来，周六周日的概念都淡化了，所以我们要做好服务，为推动产业做好服务，也为消费者负责任的做好服务。数字电视产业，大家没有必要悲观，也没有必要太乐观，形势一片大好，那只是理论性的，而且任何时候，我们都认为形势一片大好的时候，往往是危机来临的时候，需要居安思危。在危难的时候，就要居危思变，这就回到刚才那个观点。

　　我想最后，数字电视产业的发展，离不开各位的推进，离不开从核心技术的研发方方面面的推进，我相信大家有智慧联合合作，共同创造一个比较好的产业环境，共同推动产业的发展。

　　好的，谢谢大家。