在“第五届数字中国建设峰会·云生态大会”上，由中国电信牵头，中国电子、中国电科、中国诚通和中国国新等“国家队”组建的“国家云”正式上线。

目前市场上的主流“云”服务有通信运营商旗下的移动云、天翼云、联通云，还有互联网巨头旗下的阿里云、腾讯云、百度云以及设备商旗下的华为云等。调研机构Canalys发布的数据显示，今年一季度阿里云、华为云、腾讯云和百度云占据中国云计算市场的近80%。

在“国家云”上线后的一段时间内，核心用户可能是公用事业领域和的单位央企。但在国家大力推动企业数字化改革的背景下，除央企和国企以外，民企特别是产业支柱型企业，将是激发云服务市场的强大推动力，由“国家队”组成的“国家云”延伸至央企以外的企业服务市场，也将是必然趋势。

政企云服务市场的主要用户类型大致可以分为国企/央企、外企、民企、政府单位。不同类型的企业对数据安全有着不同层次的需求。在国资背景下，“国家云”也被寄望于在数据安全方面取得重大突破。

首先是政府主要政务机构以及金融业（银行、证券、保险）。这一类用户对数据的流转、存储、处理、源代码管理、模型的使用等都有相当严格的要求。今后将上线提供服务的“国家云”，必然会在多个维度进行优化，提供安全且可控的服务。除软件方面的安全性会得到保障以外，硬件也将进行国产化，并通过严格把关筛选，确保“云”安全的万无一失。

其次是生活服务类的运营方。例如，在智慧城市建设中，会有多方面的需求出现。从目前的情况来看，“BAT+华为”的云计算服务是该市场的主要参与者。从合规、安全性方面来看，“国家云”具有很大的优势。但同时，“BAT+华为”具有很强的市场运作能力，销售团队出色，合作方式灵活，服务质量高，这些方面可能会成为“国家云”的软肋。此外，“BAT+华为”还具有强大的互联网服务和软硬件匹配能力，这也是“国家云”不具备的资源条件。

最后，央企和国企这类用户将积极响应国家号召，把“国家云”放在第一位考虑。“BAT+华为”毕竟都是商业性质企业，软硬件的采购方面仍以商业利益为先，在安全方面确实有一定的不可预测性，也无法立刻摆脱外资产品。在市场和政策的夹击下，他们的技术和软硬件也会逐渐过渡到全面国产化。总的来看，虽然在价格和服务的灵活性方面，“国家云”可能会略微欠缺，但国资背景的企业对“国家云”的信任度会高一些。通过与这些企业的磨合，“国家云”也会逐步提高技术和商务能力。毕竟电信运营商也参与“国家云”的建设和运营，他们已经具备了比较丰富的市场经验。

在核心技术国产化的浪潮下，“国家云”的推出也一定会带动一批国产化设备厂商的崛起。对服务器、路由器、交换机、存储等设备厂商来说是相当大的利好。“国家云”上线的同时也将倒逼国内厂商进行自主研发，加快设备国产化进程。

总体来说，“国家云”的上线会有两方面影响。

一是加大竞争。在政府和央企市场上，商业公司云服务领导地位可能被替代。为了生存，商业云服务公司会加速国产化进程，实现全面的数据安全；同时在智慧城市建设以及企业数字化转型过程中，加大市场投入，力争份额。二是推动设备厂商、应用提供商的国产化和国内云计算市场产业链的完善。