由成都传媒集团主办，红星新闻•红星资本局承办的“2022红星新闻•中国西部数字经济峰会”即将在成都举行。峰会以“数实融合，建设数字中国”为主题，旨在促进数字经济与实体经济融合，推动区域经济高质量发展，搭建广大中小企业数字化发展的沟通交流平台。

红星资本局注意到，随着数字经济赋能实体经济，监测、标识、定位、分析、在线沟通、远程操控甚至全自动化都将深入各行各业，数据安全隐患可能带来无法估量的损失。数据安全与治理，成为数字经济与实体经济融合发展的前提，是数字经济高质量发展的保障支撑。

中国信通院云计算与大数据研究所副所长魏凯

10月21日，红星资本局专访了中国信通院云计算与大数据研究所副所长魏凯，请他对数字经济安全面临的挑战、目前数据安全与治理的法律体系、数字政府等问题进行解读。

红星资本局：目前数据安全与治理的监管与法律法规体系是什么样的？

魏凯：《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》作为我国数据安全方面的基础法律，各有侧重，《网络安全法》侧重于网络运营、服务，主要是通信方面的安全，其中一部分是关于数据安全的。《数据安全法》是从国家安全映射到数据安全。《个人信息保护法》是从个人权益的角度来立法。

三大基础法律之下都有配套的实施细则。例如正在制定中的《网络数据安全管理条例》，就是如何落实《数据安全法》的具体细则。

再下一层，各行业主管监管部门还会根据上位法出台细则，制定发布数据安全相关技术标准。目前这些细则很多还在制定中。

红星资本局：目前数字经济安全面临哪些挑战？如何应对这些挑战？

魏凯：一是信息系统的安全问题，例如恶意程序、软件漏洞、黑客攻击等，伴随新一代信息技术升级，将呈现出更加多样化、精准化、规模化的态势。要应对这些技术方面的安全挑战，需要建设安全技术手段、提升人员的安全意识、加强威胁态势感知能力。

二是社会层面的问题，例如隐私保护、不良信息等，这就需要加强监管和治理，需要社会各界携手共同应对。

三是经济层面的问题，随着数字经济融合程度加深，个人和各类组织机构的数字资产日益增长，伴随而来的经济风险随之提升。

当然，更广义的数字安全还包括数据技术供应链的安全。

红星资本局：如何保障老年人与未成年人等特殊人群的数字安全？在大数据时代，如何确保个人信息不被滥用？

魏凯：国家各部门从很多角度加强弱势群体数字权益的保护。一方面使他们能更便利的使用信息服务，例如工信部正大力推动网站和APP的适老化改造，让老年人更便利的使用数字化服务；另一方面要防范弱势群体使用数字服务时面临的风险，比如防范电信欺诈，提升个人信息安全，比如《个人信息保护法》里对未成年人个人信息的保护有专门的章节。

除了这些政策法律举措之外，还需要通过学校、媒体等渠道加强教育、培训和宣传，不断提升各类人群的数字技能和数字安全意识。

红星资本局：数字经济在赋能监管层面有什么创新举措？能否针对性、迅速解决数实融合出现的新问题？

魏凯：党的十九届四中、五中全会分别提出推进和加强数字政府建设，国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要将数字政府建设单列一章。国务院日前印发《关于加强数字政府建设的指导意见》。

数字政府是大方向，政府部门在不遗余力地提升自身的数字化能力。各个行业的监管部门应用数字技术已经是应有之意，通过数字化手段达到监管要求、提升治理能力。

敏捷性是数字经济的固有属性，与实体经济融合后的新业态也具备这样的特点。数字政府，发展监管科技，其实也是希望能跟上数字经济的快节奏，让监管更好地服务、保障数字经济的发展。

红星资本局：东数西算，即把东部的数据传输到西部进行计算和处理，其中是否存在安全隐患？

魏凯：将数据中心建在西部地区，主要是为了利用这里更丰富的能源。在安全方面，与将数据中心建在东部没有本质差别，只是传输线路更长。只要做好必要的网络安全措施，东数西算从理论上并不会增加额外的安全风险。